国家能源局近日发布《关于印发2014年能源工作指导意见的通知》,强调要化解煤炭过剩产能.业内人士指出,煤炭市场长期受制于过剩产能,主动性的去产能有利于国内动力煤价格的稳定.
《通知》要求,2014年全国将淘汰煤炭落后产能3000万吨,关停小火电机组200万千瓦.单位GDP能耗0.71吨标准煤/万元,比2010年下降12%,煤炭消费比重降低到65%以下,能源生产总量35.4亿吨标准煤,同比增长4.3%,其中煤炭生产38亿吨,增长2.7%.能源消费总量38.8亿吨标准煤左右,同比增长3.2%,其中煤炭消费量38亿吨,增长1.6%.
2014年,京津冀鲁地区分别削减原煤消费300万吨、200万吨、800万吨和400万吨,合计1700万吨.全国将淘汰煤炭落后产能3000万吨,关停小火电机组200万千瓦.此次淘汰落后煤炭产能最主要的原因是对大气污染进行防治,降低煤炭消费比重,尤其是雾霾较为严重的京津冀地区.
国家出台消减煤炭落后产能的措施并非首次.2010年国家发改委发布《关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见》,要求坚决淘汰落后小煤矿,大力提高煤炭产业集中度.2012年国家能源局发布《煤炭工业发展"十二五"规划》.计划到2015年,煤炭调整布局和规范开发秩序取得明显成效,生产进一步向大基地、大集团集中.通过兼并重组将煤炭企业从11000家减少至4000家,并形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业,使其煤炭产量占全国总产量的60%以上.
据了解,部分产煤地区已先行制订措施淘汰落后煤炭产能.1月6日,贵州省政府办公厅下发《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见的实施意见》,对今后的煤矿安全生产工作提出了具体的工作要求.意见提出,力争到2014年上半年全省煤矿数量减少到800处左右.到2015年将全部关闭年产15万吨以下的各类煤矿,对年产15万吨及以上小煤矿中发生较大以上责任事故的煤矿实施兼并重组.
与此同时,当地政府也加大了政策支持力度,从2014年起连续5年,贵州省财政将每年安排1.61亿元,由当地政府一次性奖励关闭煤矿的实施主体.关闭一处年产9万吨的煤矿,奖励100万元,关闭煤矿规模每提升一个档次增加20万元.从重庆煤监局、重庆市煤管局2014年工作会上获悉,重庆市在去年顺利关闭68个小煤矿的基础上,今年还将再关闭39个小煤矿,煤炭产量稳定在4000万吨左右.
从中长期来看,煤炭市场将受制于过剩产能,而环保压力增大、能源结构调整以及国外进口煤冲击等,都是压制煤炭价格的因素.
941817479
