印尼政府削减煤炭产量的声音没有间断.前不久,印尼政府将2014年煤炭生产目标定为3.97亿吨,同比下降6%,同时称从4月开始,实施控制煤炭产量的具体举措.印尼此举会对国内外煤炭市场产生怎样的影响?
其一,大型煤炭企业产量将明显缩减,非法煤矿生产将受到严格控制.
目前,印尼共有大型煤企74家,市场份额主要被这部分企业占据.全国煤炭产量若想得到有效控制,这74家企业无疑会成为控制产量的首要目标.
此外,非法煤矿一直是印尼政府打击的对象,年产量高达7400万吨的非法煤矿将成为政府控制产量的另一个重点.
合法的小型煤企,印尼共有3900家,企业数量大、煤炭产量小,将使这部分企业成为政府管控的难点.
其二,减少对中国的煤炭出口.
印尼政府预测,2014年其国内煤炭消费量为9555万吨,同比增长28.6%.消费量并未与产量同步缩减,也就是说,印尼的煤炭很可能更多用于保障国内需求.
长期以来,中国企业与印尼煤炭出口贸易商确定的合同价格以到岸价为主,印尼煤炭减产举措的实施将使贸易商的风险加大,短期和现货出口合同量将严重缩减.
其三,价格提升.
印尼政府若能控制住国内煤炭产量,势必造成今年乃至未来国际动力煤市场供应紧张,价格将提升.
近年来,在中国、印度强劲的进口需求支撑下,印尼煤炭开采业快速发展.以当前的煤炭开发速度,2025年,印尼煤炭产量将达到5亿吨,较2005年制定的规划产量增长一倍,相应的煤炭开发年限将缩减20年.印尼削减煤炭产量目标的政策,主要是为了实现资源的可持续发展,减少廉价资源大量.
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